关于申请油费补贴的报告

尊敬的XX市财政局、XX市交通运输局：

为应对近年来成品油价格持续波动对行业运营造成的成本压力，保障我市公共交通、农村客运及物流配送等民生重点领域的稳定运行，根据《关于进一步做好成品油价格调控相关工作的通知》（X发改价格〔2023〕XX号）、《XX市关于应对油价上涨补贴实施办法》（X财工〔2022〕XX号）等文件精神，现就我市XX运输集团有限公司（以下简称“集团”）油费补贴事宜提出专项申请，具体情况如下：

申请单位基本情况

XX运输集团有限公司成立于2005年，是经XX市人民政府批准设立的国有独资企业，注册资本5亿元，现有员工2800余人，各类运营车辆1200余台，主要承担市内公交、城乡客运、物流配送、出租车运营等公共服务职能，集团下设6个子公司，覆盖全市8个县（区），日均运送乘客超50万人次，年货运量超800万吨，是保障市民出行、促进城乡物资流通的核心骨干企业。

作为公益性较强的交通运输企业，集团始终以“服务民生、保障畅通”为宗旨，近年来先后荣获“全国交通运输行业文明单位”“XX市民生服务标杆企业”等称号，自2022年以来，受国际油价波动、地缘政治冲突等多重因素影响，国内成品油价格经历多次上调，集团年度油费支出从2021年的2.8亿元飙升至2023年的4.2亿元，增幅达50%，远超企业营收增长幅度（2023年营收同比增长12%），运营成本压力剧增，部分线路已出现亏损，亟需通过油费补贴缓解经营困境。

申请油费补贴的必要性与政策依据

（一）政策依据明确，符合补贴条件

根据《XX市关于应对油价上涨补贴实施办法》（X财工〔2022〕XX号）第三条规定：“对从事公共交通、农村客运、城市配送等民生领域的交通运输企业，当成品油价格累计上涨幅度超过10%时，可按实际用油量和补贴标准申请油费补贴。”2022年1月至2023年12月，我市0#柴油价格从6.8元/升上涨至8.2元/升，涨幅达20.6%；92#汽油价格从7.2元/升上涨至8.5元/升，涨幅达18.1%，均超过10%的启动补贴阈值，集团所属公交、客运、物流配送等业务均属于补贴范围，符合政策申报条件。

《财政部关于进一步完善成品油价格形成机制的通知》（财建〔2021〕XX号）明确要求：“各地应建立油价补贴动态调整机制，保障民生领域企业正常运营，确保服务不中断、质量不下降。”申请油费补贴是落实国家及省市政策要求、维护交通运输行业稳定的重要举措。

（二）油价上涨导致企业成本激增，经营压力凸显

1. 油费支出占比过高，侵蚀利润空间
   集团运营成本中，油费占比达45%-50%，是最大的成本项，以2023年为例，全年油费支出4.2亿元，较2021年增加1.4亿元，公交板块油费支出2.1亿元，占总成本的52%；农村客运板块油费支出0.8亿元，占总成本的48%；物流配送板块油费支出1.3亿元，占总成本的46%，油价上涨直接导致企业利润率从2021年的5.2%降至2023年的1.8%，降幅达65%，部分农村客运线路因客流分散、票务收入低，已连续6个月亏损，面临停运风险。

2. 公益属性与市场化的矛盾突出
   公交、农村客运等业务具有显著的公益性，票价由政府定价，远低于市场化运营成本，XX县至XX镇的农村客运线路，全程120公里，票价25元/人，而单程油费成本已达18元/人（含车辆损耗、人工等），若扣除政府每年给予的线路补贴0.5万元/月，仍亏损2万元/月，油价上涨后，该线路月均亏损扩大至3.5万元，若无法获得油费补贴，2024年将被迫停运，影响沿线8个乡镇、5万余名群众的出行。

3. 企业抗风险能力不足，可持续发展面临挑战
   近年来，集团为提升服务质量，投入1.2亿元购置新能源公交车200台，但因充电设施建设不完善、峰谷电价差异等因素，新能源车运营成本仍高于传统燃油车（新能源车单位成本1.8元/公里，燃油车1.5元/公里），油价波动导致企业现金流紧张，2023年经营活动现金流净额为-0.3亿元，流动比率降至1.1，低于行业安全水平2.0，短期偿债能力不足，若继续承受高油价压力，将影响车辆更新、设备维护等正常投入